في عام 2018، تم رفع دعوى قضائية ضد Gemfields، وهي شركة الأحجار الكريمة المعروفة بعلامتها التجارية للمجوهرات Fabergé، نيابة عن مجموعة من عمال مناجم الياقوت الحرفيين والقرويين المحليين الذين يعيشون بالقرب من منجم مونتيبويز في موزمبيق. وادعى أصحاب المطالبات أن قوات الأمن التابعة للمنجم ارتكبت انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان. وانتهى الأمر بالشركة إلى تسوية مع أصحاب الشكوى. وكجزء من تسوية عدم قبول المسؤولية، أنشأت آلية تظلم على المستوى التشغيلي للمجتمعات المجاورة. وقد أنشئت الآلية من خلال عملية تصميم مشترك دامت عامين. واستشيرت المجتمعات المحلية المتضررة من أجل التصميم الأولي للآلية، وطلب الحصول على تغذية مرتدة منتظمة طوال فترة الاختبار التجريبي. ولضمان مساءلة الآلية، أنشأت جيمفيلدز أيضا عملية مستقلة للشكاوى المعقدة التي تشمل فريقا مستقلا وقائمة بالخبراء وفريق استئناف.

وكانت قضية جيمفيلدز أحد الأمثلة التي تم استكشافها خلال ندوة الشراكة التي عقدناها مؤخرا بشأن تصميم وإدارة آليات التظلم الفعالة. وحضر الندوة، التي استضافتها مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان في 8 تشرين الأول/أكتوبر، ما يقرب من 100 مشارك من آليات التظلم ومنظمات المجتمع المدني ومعاهد البحوث.

10- إن المبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان هي المعيار الأول المقبول عالميا لمنع ومعالجة مخاطر الآثار الضارة على حقوق الإنسان المرتبطة بأنشطة الأعمال التجارية. ووفقا لهذه المبادئ، ينبغي أن تكون آلية التظلم غير القضائية فعالة:  

• قانوني
• موجودا
• يمكن التنبؤ بها
• عادل
• شفاف
• متوافق مع الحقوق
• مصدر للتعلم المستمر
• وفي حالة الآليات على المستوى التشغيلي، على أساس المشاركة والحوار.

وركزت الندوة على الشرعية والتوافق في الحقوق، وتوصلت إلى التوازن الصحيح بين المنظورات الأكاديمية والاعتبارات العملية.

شاركت جنيفر زيرك، الخبيرة القانونية الرئيسية في مشروع المساءلة والعلاج التابع للمفوضية السامية لحقوق الإنسان، وبنجامين شيا، الذي يقود مشروع المفوضية للمساءلة والعلاج، نتائج تقرير المفوضية لعام 2020 المكرس لتحديد التحديات والفرص وأفضل الممارسات لتعزيز فعالية آليات التظلم غير القائمة على الدولة. ومن غير المستغرب أن تكشف أبحاثهم أن الاستقلالية والمساءلة ومشاركة أصحاب المصلحة وفهم التحديات اليومية لأصحاب المصلحة وسياقهم المحلي هي مفتاح تعزيز الشرعية والتوافق مع الحقوق. وكانت الندوة على الإنترنت فرصة قيمة لمواصلة مناقشة هذه النتائج مع ممارسين آخرين من ذوي الخبرة والجدد.

شاركت آنا تريبونيل، مستشارة حقوق الأعمال والبشر في شركة تريبونيل للاستشارات، والكساندرا غواكيتا، قائدة الممارسة العالمية في ريو تينتو، المشورة العملية المستمدة من دراسات حالة ملموسة وخبرتهم في تشغيل وتقديم المشورة لآليات التظلم في القطاع الخاص. وأظهرت هذه العروض أنه لا يوجد نموذج واحد يناسب الجميع لآليات التظلم. وأكد المتكلمون مجددا على أهمية المشاركة المبكرة مع أصحاب المصلحة وتمكين المشتكين من اتخاذ قراراتهم المستنيرة بأنفسهم. 10- وفي معرض مناقشة التوترات التي يمكن أن تنشأ بين الانسجام مع الحقوق والملاءمة الثقافية في سياق حقوق المرأة، شاركت السيدة غواكيتا ما يلي:  

من تجربتي، وتوفير خيارات مختلفة للمرأة والدعم لهذه الخيارات المختلفة هو ما يعمل بشكل أفضل. قول، على سبيل المثال - في نظرنا، هذه هي حقوقك، ويمكننا مساعدتك في خيار الانتصاف الذي يحترم تلك الحقوق. ولكن إذا كانت الحلول الأخرى تعمل بشكل أفضل بالنسبة لك ، نظرا لسياقك المحلي ، يمكننا استكشاف حلول بديلة أيضا.

وأخيرا، قدم ديفيد سيمبسون، مدير آلية الاستعراض المستقلة التابعة لمصرف التنمية الأفريقي، نهجا لإدارة الأعمال لتصميم آليات فعالة للتظلم.

شريحة من عرض ديفيد سيمبسون شرح نهج ملموس لتصميم آليات التظلم الفعالة.

وأعقبت العروض مناقشات قيمة بين المجموعات، بما في ذلك بشأن الربط بين العناية الواجبة وآليات التظلم التشغيلية، وتقليل المخاطر إلى أدنى حد بالنسبة للشاكين، وإيجاد سبل جديدة لإشراك أصحاب المصلحة في سياق القيود المفروضة على COVID-19. 

وعلى غرار حدثينا السابقين، خدمت ندوة الويب هذه للشراكة GRAM وظيفتها كمنصة لتعلم الأقران. ستستضيف ندوتنا القادمة على الإنترنت في 8 ديسمبر 2021 وحدة الامتثال الاجتماعي والبيئي التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. وسيتناول العلاقة بين آليات التظلم والمنظمات الأم وأفضل السبل لإدارة هذه العلاقة الصعبة. ونحن نتطلع إلى هذه الفرصة التعليمية القادمة.