نقول وداعا: الاستقلال والحياد و IRM

بعد ست سنوات في GCF، تنتهي فترة ولايتي كرئيس ل IRM في 31 أغسطس. في حين أن الحد الأقصى لمدة ست سنوات يتم تحديده من قبل مجلس الإدارة ، أعتقد أن هذا عنصر أساسي في ضمان استقلال ونزاهة IRM أو أي آلية أخرى لمعالجة المظالم والمساءلة (GRAM).

وفي حين أن الاستقلال والحياد يعملان في انسجام تام، فإنهما مفهومان متميزان ومنفصلان. يكون الشخص أو المؤسسة مستقلا عندما يمكن اتخاذ القرار دون أن تسيطر عليه أو تمليه تأثيرات خارجية وتدعمه مجموعة واضحة المعالم من القواعد والإجراءات. يكون الشخص محايدا عندما يمكن أن يستند صنع القرار إلى مواد يتم جمعها بشكل شرعي ولا تتأثر بمفاهيم أو معتقدات مسبقة التصور. والحياد يعني أيضا الإنصاف لجميع الأطراف الخاضعة لقرار. الاستقلال والحياد هيكليان وشخصيان على حد سواء.

يتم ضمان الاستقلال الهيكلي ل IRM من خلال مجموعة من الأحكام للرئيس ، بما في ذلك فترة ولاية محددة (3 سنوات ، قابلة للتمديد مرة واحدة) ، وضمان الحيازة وفترة تهدئة مدتها 18 شهرا قبل أن يتمكن من الانضمام مرة أخرى إلى IRM أو GCF كموظف أو استشاري. يتم تعيين رئيس IRM أيضا من قبل مجلس الإدارة ويقدم تقاريره مباشرة. وتكفل هذه الأحكام المفيدة الاستقلال الهيكلي لرئيس إدارة الهجرة واللاجئين حتى يتمكن من البت في المسائل دون خوف من المحاباة، ودون توقع استمرار العمل في GCF. ويكفل الاستقلال الهيكلي للرئيس أيضا من خلال حكم ينص على أنه لا يمكن للمجلس عزله من منصبه إلا لسبب ما. ويعني مصطلح "لسبب" أنه سيتعين توجيه تهمة سوء السلوك ضد الرئيس، يليها تحقيق تأديبي محايد، واستنتاج سلبي، وقرار من المجلس بإقالة الرئيس. كما يضمن الاستقلال المالي ل IRM القواعد التي تنص على أن خطة العمل السنوية والميزانية سيتم اعتمادهما من قبل المجلس. بالإضافة إلى ذلك، يتم تعيين موظفي واستشاريي IRM مباشرة من قبل رئيس IRM، وليس من قبل الأمانة كما هو الحال مع الآخرين. GCF طاقم.

بالإضافة إلى الاستقلال الهيكلي ، يلعب الاستقلال الشخصي دورا رئيسيا في ضمان استقلال IRM. الاختصاصات المحدثة ل IRM التي اعتمدتها GCF ينص مجلس الإدارة على أنه "يجب أن يتمتع رئيس IRM بسمعة لا تشوبها شائبة من الصدق والنزاهة وأن يحظى باحترام واسع النطاق وينظر إليه لكفاءته وخبرته".  بالإضافة إلى اليمين العادية للمنصب أن جميع GCF يوقع الموظفون عند بدء العمل ، ويوقع رئيس IRM أيضا على إعلان الحياد والسرية ، ويتعين عليه تقديم إعلانات الأصول إلى وحدة النزاهة المستقلة. تحكم سياسة خاصة بشأن أخلاقيات وتضارب مصالح المسؤولين المعينين من قبل مجلس الإدارة سلوك رئيس IRM.

وإلى جانب هذه التدابير، يعتمد الكثير على قوة الشخصية والنزاهة والالتزام الشخصي باستقلال وحياد الفرد الذي يشغل هذا المنصب. يجب الدفاع عن استقلال IRM وحمايته من التحديات الخفية والعلنية. يمكن أن تأتي التحديات من أطراف الشكوى أو من مصادر خارجية أو داخلية للمؤسسة. قد يشعر المرء حتى أن وظيفته مهددة أو أنه قد يتم تشويه سمعته وانتقاده علنا بسبب قرار اتخذه. ومع ذلك ، فإن القدرة على اتخاذ قرار بلا خوف - إذا اعتقد المرء أنه القرار الصحيح ، بغض النظر عن العواقب على نفسه ، هي معيار عال يجب الوفاء به. لقد أمضيت شخصيا أياما متألمة بشأن قرار للتأكد من أنه ليس القرار الصحيح فحسب ، بل يستند أيضا إلى إجراءات ومعلومات جيدة وعادلة من شأنها أن تصمد أمام التدقيق العقلاني.

لقد عشت شخصيا حياة معزولة نسبيا في سونغدو - مع الحفاظ على مسافة ذراع من الآخرين GCF الزملاء لضمان الاستقلال الشخصي والحياد. ربما افترض بعض زملائي أن هذا كان منعزلا أو ربما شعروا بأن الدفاع عن استقلال IRM كان قويا للغاية. ومع ذلك، فإن الحقيقة التاريخية هي أن اليقظة الأبدية هي ثمن الحياد والاستقلال. لا يوجد مجال لخذلان الحارس - ولا حتى عن طريق الصدفة.

كما أقول وداعا ل GCF، سونغدو وجمهورية كوريا الجميلة (كوريا الجنوبية) وشعبها المهذب والمضياف، سأتذكر باعتزاز الوقت الذي قضيته هنا والزملاء الرائعين الذين كان لي شرف العمل معهم. والأهم من ذلك، سآخذ معي أيضا تجربة ما يعنيه حقا أن تكون محايدا ومستقلا وأن أواصل الدعوة إلى تنفيذها داخل GRAMs، وخاصة IRM.

لالاناث دي سيلفا

أغسطس 2022

----------

• استمع إلى الحلقة 4 من بودكاست "Redress Now" ، الذي يضم مقابلة أخيرة مع Lalanath de Silva.