الدفاع عن الحقوق والوصول إلى سبل الانتصاف: الدروس المستفادة من المحادثات مع المجتمع المدني في غرب أفريقيا
تعد بلدان غرب أفريقيا، ولا سيما تلك الموجودة في حوض النيجر، من أكثر بلدان العالم عرضة لتغير المناخ بسبب التعرض الشديد للظواهر الجوية المتطرفة مثل الجفاف، والاعتماد الكبير على خدمات النظم الإيكولوجية، والاستعداد المحدود. صندوق المناخ الأخضر (GCF) على تمويل بقيمة 971.4 مليون دولار أمريكي لمشاريع التخفيف والتكيف في المنطقة، ومعالجة قضايا من الكهرباء إلى الزراعة المستدامة إلى الوصول إلى المعلومات المناخية. ومما يؤسف له أن المشاريع المناخية، إذا كانت سيئة التصميم، يمكن أن تؤدي إلى سوء التكيف ، بما في ذلك من خلال تعطيل الممارسات العرفية والمشاركة غير المنصفة لأصحاب الحقوق المحليين في تصميم المشاريع وتنفيذها.
من خلال جهود الاتصال والتوعية النشطة ، تعمل آلية الإنصاف المستقلة (IRM) على ضمان وعي المجتمعات المحلية بحقوقها في الإنصاف وتهدف إلى تسهيل الوصول إلى سبل الانتصاف ، وتعزيز مساءلة صندوق المناخ الأخضر وأدائه وسمعته. ومن خلال القيام بذلك، تتبادل إدارة الإشعاع الداخلي المعلومات حول الموضوعات ذات الصلة مثل ولايتها وإجراءاتها وحول كيفية وصول المجتمعات المحلية إلى المعلومات المتعلقة ب GCF المشاريع من خلال GCFالموقع الإلكتروني الخاص وسياسات الكشف عن المعلومات. وفي ضوء الاحتياجات المحددة والحواجز المحتملة التي تحول دون الحصول على سبل الانتصاف في منطقة غرب أفريقيا، نظمت الآلية حلقتي عمل للتوعية ل 120 مشاركا من المجتمع المدني من خمسة عشر بلدا من بلدان غرب أفريقيا، وهي موريتانيا والسنغال وغامبيا وليبريا وسيراليون وغينيا وغينيا - بيساو وكوت ديفوار وغانا وتوغو وبوركينا فاسو والنيجر ونيجيريا. وعقد الحدثان يومي 15 و6 أكتوبر/تشرين الأول بالشراكة مع منظمة أوكسفام ومنظمة العدالة الطبيعية، وهي منظمة غير حكومية بيئية تدعم المجتمعات المحلية في المنطقة.
"يمكننا دمج الوعي بآلية الإنصاف المستقلة في عملنا لتعزيز معرفة المجتمعات بحقوقها وتزويدها بالأدوات اللازمة للدفاع عن هذه الحقوق بشكل مناسب والحصول على سبل الانتصاف." - السخنة تموت ، مديرة برنامج العدالة الطبيعية
وتتيح حلقات العمل التوعوية فرصة لتبادل المعلومات، والاستماع إلى وجهات النظر المختلفة، والتعرف على الحواجز الفريدة التي تعترض سبيل الانتصاف السائدة في سياق جغرافي معين. وعلى الرغم من تنوع المناظر السياسية والاجتماعية والثقافية في جميع أنحاء منطقة غرب أفريقيا، كشف الحدث عن اتجاهات عبر البلدان، بما في ذلك:
- الحاجة إلى تسهيل الوصول إلى إجراءات وولايات آليات الانتصاف من المظالم
- عدم وجود أو عدم كفاءة المنظمات المكلفة بمعالجة المظالم المجتمعية
- الحواجز التي تحول دون الحصول على المعلومات، بما في ذلك ضعف انتشار الإنترنت والافتقار إلى تبادل المعلومات في المراحل المبكرة من جاهزية المشروع وتصميمه
والواقع أن الوصول إلى المعلومات يشكل حاجزا حادا بصفة خاصة في غرب أفريقيا. ووفقا لمؤشرات البنك الدولي، فإن 6٪ فقط من الناس في غرب أفريقيا تمكنوا من الوصول إلى الإنترنت في عام 2019، في حين أن 42٪ فقط لديهم إمكانية الوصول إلى الهاتف المحمول. والقيود المحدودة على الوصول إلى تكنولوجيات المعلومات والاتصالات تقيد كلا من التماس المعلومات عن المشاريع وتبادل الشواغل بشأن الآثار السلبية الحالية أو المحتملة في المستقبل. ويتفاقم هذا الحاجز بسبب الافتقار المنهجي إلى الشفافية الإدارية في المنطقة التي لا يسن فيها سوى عدد قليل من قوانين الحق في الحصول على المعلومات.
وفي هذا السياق، تضطلع منظمات المجتمع المدني بدور أساسي في توفير المعلومات والدعم التقني للمجتمعات المحلية سعيا إلى الانتصاف. قامت دراسة نشرها مستشار المساءلة في عام 2016 بمسح الشكاوى في 12 آلية مساءلة دولية بين عامي 1994 و 2015. ووجدت الدراسة أنه في أفريقيا والشرق الأوسط، كان معدل نتائج الشكاوى التي تدعمها منظمات المجتمع المدني أعلى 3 مرات من تلك المقدمة دون مشاركة المجتمع المدني. وفي حين أن الشكاوى المقدمة إلى المجتمع المدني تصل إلى نتائج أفضل في مناطق أخرى، فإن الفجوة أكبر بكثير في أفريقيا. ونتيجة لذلك، استثمرت الإدارة الدولية للعلاقات الدولية الكثير من الجهد في الحفاظ على علاقات قوية مع المجتمع المدني المحلي والإقليمي تعمل كجسور بين المجتمعات المحلية والآلية.
أبرز ما جاء في جلسة العصف الذهني في ورشة العمل الثانية للتواصل مع IRM في غرب أفريقيا
وعلى صعيد آخر، ذكر المشاركون في حلقة العمل المعنية بالتوعية أن الشبكات والاجتماعات المجتمعية توفر منتديات لإثارة الشواغل بشأن آثار المشاريع، مما قد يؤدي إلى استفسارات عامة. وشددوا على دور المؤسسات المحلية والقيادة التقليدية مثل رؤساء القرى في تصعيد الشواغل والدفاع عن مصالح المجتمعات المحلية. ولا يزال هؤلاء القادة المحليون مهمين بالنسبة للحكم المحلي وتوفير الخدمات العامة في السياقات الريفية في غرب أفريقيا. وتؤدي المؤسسات التقليدية دورا مركزيا في المجتمعات الريفية و/أو مجتمعات الشعوب الأصلية التي تنظم حول قوانين مجتمعية غير رسمية. ومن شأن إيلاء اهتمام أكبر للخصوصيات المحلية، ولا سيما هياكل الحكم المحلي، أن يكشف عن صفائف جديدة للتوعية وبناء الثقة مع أصحاب الحقوق.
While outreach workshops are valuable forums to raise awareness about the IRM, stakeholders don’t need to wait for such an event to interact with us. If you want to know more, send us an email or message at [email protected].
مقال من إعداد صفاء لقيلي الإدريسي.