IRM تختتم أول تحقيق أولي ذاتي الشروع

آلية التعويض المستقلة (IRM) التابعة لصندوق المناخ الأخضر (GCF) أول تحقيق أولي بدأته بنفسها في GCF المشروع الممول 001 (FP001): بناء قدرة الأراضي الرطبة على الصمود في مقاطعة ديتم ديل مارانيون، بيرو. كان هذا أول مشروع تمت الموافقة عليه من قبل GCF مجلس الإدارة في عام 2015.

وكان الدافع وراء قرار بدء التحقيق الأولي هو المعلومات الواردة في ثلاث مقالات للمجتمع المدني، أعربت عن قلقها فيما يتعلق بهذا المشروع. وشملت هذه الشواغل احتمال سوء تصنيف موجز بيانات المخاطر البيئية والاجتماعية للمشروع والافتقار إلى الموافقة الحرة المسبقة المستنيرة. وأجرت الإدارة مراجعة للوثائق، ومقابلات مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، وأجرت مناقشات مع GCF مما أدى إلى قيام الأمانة بتقديم تعهد بتنفيذ العديد من الإجراءات العلاجية. مع ذلك ، توصلت IRM إلى قرار في تحقيقها الأولي ونشرتموجز للاستنتاجات التي توصل إليها، بما في ذلك التعهدات التي قدمتها GCF الأمانة.

يانيك غليماريك، المدير التنفيذي ل GCF، بنتائج هذا التحقيق الأولي الأول الذي بدأ ذاتيا، مشيرا إلى أن "الآلية المستقلة للانتصاف تؤدي دورا هاما جدا في المساعدة GCF أصبحت مؤسسة تعليمية وكنا سعداء جدا للتعاون مع IRM فيما يتعلق بهذا التحقيق الأولي. وقد وافقت الأمانة على سلسلة من الإجراءات التي ستساعد على تعزيز عملنا، وضمان إمكانية تنفيذ سياسة الشعوب الأصلية تنفيذا كاملا".

في حين أنه من الأفضل عموما للأشخاص الذين تأثروا سلبا ب GCF مشروع لتقديم شكاواهم الخاصة إلى IRM ، يمكن ل IRM بدء الإجراءات عند استيفاء معايير معينة. هذه المعايير هي: (1) يجب أن يكون IRM قد تلقى معلومات من مصدر موثوق به أن GCF المشروع أو البرنامج الممول قد أثر سلبا أو قد يؤثر سلبا على شخص أو مجموعة من الأشخاص أو المجتمع المحلي؛ (2) يجب أن تشكل المعلومات المستلمة ، إذا كانت صحيحة ، خطرا كبيرا على سمعة GCF، و (3) يجب أن يكون الشخص (الأشخاص) المتأثرون سلبا غير قادرين على الوصول إلى IRM. والغرض من التحقيق الأولي هو تحديد ما إذا كانت هذه المعايير الثلاثة مستوفاة.

وفي حالة FP001، وجد استعراض IRM للوثائق أن بعض الوثائق التي كانت بمثابة أدلة حاسمة تدعم وجود FPIC للسكان الأصليين كانت غير مكتملة. كما أجرت الآلية مقابلات مع أصحاب المصلحة الداخليين والخارجيين، مما أكد بعض المخاوف التي أثيرت في مقالات المجتمع المدني التي أدت إلى إجراء التحقيق.

وعلى الرغم من استيفاء جميع الشروط اللازمة لاتخاذ إجراء بمبادرة ذاتية، فإن آلية المراجعة الدولية ليست ملزمة بالمضي قدما إلى إجراءات كاملة النطاق بموجب الفقرة 12 من اختصاصاتها. لدى IRM سلطة تقديرية للقيام بذلك.  وبعد النظر في العديد من العوامل، على النحو المبين في تقريرها، قررت الإدارة أن من الأنسب لها أن تعمل مباشرة مع الأمانة العامة لوضع تدابير علاجية في الوقت المناسب. على هذا النحو ، عقدت IRM اجتماعين مع GCF الأمانة التي قدمت خلالها تعهدات محددة زمنيا من الأمانة، بناء على توصيات إدارة الموارد البشرية. وتتعلق هذه التعهدات بكل من التوجيه المؤسسي - ولا سيما فيما يتعلق بمتطلبات وثائق الموافقة الحرة المسبقة المستنيرة، وتصنيف المخاطر في المشاريع التي تشمل السكان الأصليين - والتعهدات المحددة المتعلقة بالعملية الجارية لإنشاء منطقة حفظ كجزء من المشروع.

ومن المقرر تنفيذ الإجراءات المتفق عليها بحلول نهاية عام 2019. بمجرد تنفيذ الإجراءات بنجاح ، سيقوم IRM بإغلاق الحالة. في حالة عدم تنفيذ الإجراءات بشكل مرض ، تحتفظ IRM بخيار بدء الإجراءات ، وسيتم التعامل مع المعلومات الواردة التي أدت إلى التحقيق على أنها شكوى مؤهلة.